英国WEEE生产者注册与回收责任的执行时程和注意事项

英国的WEEE法终于在1月5日正式生效，比欧盟原先预期的时间表晚了将近两年。DTI这次展现铁腕，决心依照时间表实施WEEE，不再延误。

WEEE实施的重要时程如下：

● 2007年1月：WEEE法律正式公告与实施，针对电子废弃物回收处理厂的处理技术和营运执照进行审核
● 2007年2月28日：公告合格回收体系名单
● 2007年3月：生产者必须在3月15日前加入回收体系并向英国环保署(Environment Agency) 注册，以确保生产者回收义务可以确实执行。预计将有4,000-10,000 家英国境内厂商需要注册。
● 2007年4月：生产者责任于4月1日开始执行，回收体系负责将签约厂商的B2B废电机电子设备从市场收回处理。
● 2007年7月：从7月1日起，注册生产者负责回收一般家户使用的B2C废电机电子设备。

政府部门执掌业务

● 贸易与工业部(Department of Trade and Industry, DTI)：负责制定WEEE英国国内相关法律
● 环境、食品及区域发展部(Department of Environment, Food and Regional Affairs, DEFRA)：负责核发营运执照及管理废弃物处理厂
● 环保署(Environment Agency, EA)：负责执行WEEE的相关业务

英国管制的13项WEEE产品种类

英国实施的废电机电子设备法，除了WEEE指令中的10大产品种类，另外新增的3个管制种类为：含有冷凝压缩机的大型家电(如冰箱，商业用冷冻库)，含有显像管(CRT)的消费性电子产品(如电视、背投影电视)以及含有气体放电灯管的照明设备。这些新增管制种类的回收率与再生率和所属的WEEE指令的产品种类相同。

生产者的废弃物处理责任与定期申报

首先，WEEE指令里明文规定，生产者必须负责收回所制造的产品。然而谁是生产者呢？根据定义可分为下列几种：
1. 品牌厂商
2. 零售和通路商
3. 进口商
不过电子信息产业大多是OEM和ODM为主，这些定义对电子信息业者有一块很大的灰色区域。欧盟各国的主管单位为了弥补这个缺失，所以要求生产者必须注册，而注册是为了确保产品在市场的销售权利，谁去申请注册，谁就拥有这个产品在当地市场的销售权。
英国的生产者处理责任是依据厂商的注册申报量以及同一产品种类所有厂商注册申报量来计算市占率，当中还可区分为全国的市占率以及在回收体系内所占的比率，之后厂商依据比率来分摊废弃物处理费用。厂商须于每月固定向回收体系申报产品实际上市量，回收体系将在每年4月份的回收体系大会检讨个别回收体系的市占率及调整费用。

以下就英国生产者责任与义务来说明：

1. 加入回收体系
依照英国WEEE管理办法第10条，在英国市场贩卖产品期间，生产者必须在规定期限前，加入一个政府核可的回收体系，成为其会员，以确保生产者责任确实被执行。

2. 提供信息给回收体系
生产者有义务提供书面数据 (如公司基本数据、产品实际上市量) 给回收体系，这些数据必须经过通过公司负责人或法定代表的认可。如有任何变更，必须在28天内以书面通知回收体系。

3. 符合性宣告
生产者必须在每年6月1日前，以书面通知主管单位，提出符合性宣告同时检附相关文件及证书。

4. 资料保管
生产者必须保管下列数据至少4年：
(a) 产品上市量，以吨计，依产品种类申报
(b) B2B和B2C产品要载明

5. 告知生产者注册码
生产者必须将其注册码告知进口商、经销商及任何意图贩卖产品的人。

6. 贴上WEEE标签
生产者必须依照EN 50419的规格，在产品贴上WEEE卷标 (打叉垃圾桶)。若是因为特殊原因无法在产品本身贴上卷标，则卷标可贴在 (a)包装，(b)产品说明书，和(c)产品保证书

7. 贴上生产者识别和日期标签
依据WEEE管理办法第16条，生产者必须在产品贴上生产者识别方式(例如：品牌) 和生产日期识别方式。

8. 产品信息
生产者必须在每一类型新产品上市一年之内，提供整机再使用和环保处理废弃物的信息给处理业者或相关人员。此一产品信息必须包含(a)零组件和材质，(b)有害物质的所在位置，可以印刷手册或电子媒介方式提供。

9. 缴纳废弃物处理费
生产者必须负担WEEE废弃物处理费用，向注册之回收体系缴纳。
生产者罚则

依据WEEE管理办法第73条，生产者若未尽到上述之生产者义务，或提供不实信息，则属违法，并科罚金。若违法事项由地方法院上诉到高等法院，责罚金将无上限。
WEEE在欧洲实施已有1年，早执行的会员国已进行修正，晚执行的国家则借重前人的经验，希望能尽快上轨道。英国实施WEEE比预期中晚将近两年，所以电子业者必须要加紧准备，在这股欧洲的绿色风潮中，迎头赶上，在英国市场取得先机；同时必须在这段时间做出妥善的规划，做出适当的因应对策；寻找外界的助力，慎选合作伙伴。在竞争惨烈的电子信息市场里，厂商必须仔细考虑，方能做出智慧的判断。