自主创新 标准先行——海淀园国际合作新体系促进科技企业涉足国际标准

随着中关村科技园区海淀园建设国家自主创新示范区核心区各项工作的全面启动，由海淀园管委会组织的“中关村国家自主创新示范区核心区海淀园标准行——国际标准与中关村企业发展研讨会”于4月10日成功举办。会上，大家针对《国际标准模式与中关村企业发展研究》及其海淀园长远发展提出了很好的意见，并对研究报告予以了高度评价，认为该项目通过理论研究和典型案例总结分析，不仅汇集了许多科技企业参与国际标准制定的宝贵经验，更是提出了科技园区在新的国际交流合作环境中如何更有效地促进各类科技企业抢占全球产业制高点的一系列新举措，同时专家们对海淀园管委会今后在国际交流合作和标准政策制定等方面提出了有价值的建议。

2009年3月20日，国务院正式批复同意在中关村科技园区建设国家自主创新示范区，此后北京市也批复同意海淀区建设中关村国家自主创新示范区核心区，海淀区委、区政府也决定举全区之力支持海淀园的核心区建设，并进行了全区动员和出台了《海淀区进一步促进高新技术产业发展决定》及其相关配套政策。成立中关村国家自主创新示范区，在建设创新型国家和首都经济社会发展全局中有着重大的战略意义，其意义在于通过中关村的试验，将推动中国的高科技产业在国际高端环节占有一席之地，引领我国高科技产业经济发展模式转型。

与此同时，肆掠全球的金融危机对包括中关村科技园区在内许多地区经济发展带来了巨大的影响，也给园区科技型企业带来了新的挑战和压力。海淀园管委会有关部门在总结园区20年从“试验区”到今天“示范区”的发展经验，并与各类科技型企业进行广泛的沟通之后，提出了“着眼全球、产业高端、辐射引领”的发展思路，并在相应的政策制定、资源聚集和平台建设等方面进行了落实。

促进企业通过参与甚至主导国际标准的制定就是这一系列新的发展思路和举措的重要突破口之一，也是园区科技型企业和园区经济取得长远发展的关键，因此海淀园管委会对园区科技型企业的相关活动给予了多方面的大力支持。园区内领先科技企业、大学和科研院所在此领域也取得的较大的发展，如以联想等企业提出的“闪联”标准和以大唐集团的“TD-SCDMA”标准先后成为了国际标准组织认可的国际标准；华为等一大批中外领先企业在海淀园的研发机构开发的技术也出现在众多国际标准的核心技术名单和专利池中。

而随着园区相关科技产业的快速发展，以及大量国际一流企业、研发机构和人才的聚集，加上领先科技型企业的成功经验和带动，使海淀园管委会认识到可以通过推动包括中小科技型企业在内的各类企业涉足国际标准制定，为园区发展带来新的机遇。海淀园管委会为此出台一系列相关政策和措施，如在推出的《海淀区人民政府关于支持中小型高新技术企业的“绿色行动”（2003-2005）纲要》、海淀园中小企业国际化专项发展资金、以及最新推出的《海淀区进一步促进高新技术产业发展决定》及其相关配套政策等政策和支持项目中，都安排了通过从各方面支持各类科技企业参与国际标准制定，将自主创新转化为市场竞争的项目。在这些措施和手段的支持下，作为第一批获得海淀园国际化发展专项资金的北京威讯紫晶科技有限公司等中小企业在相关国际标准制定中，已经扮演的重要的角色，取得了巨大的成功。

为进一步让更多科技型企业参与到国际标准的制定中去，中关村海淀园管委会开展了《国际标准模式与中关村企业发展研究》项目，并首次采用与园内有条件企业合作，以企业亲身经历开展课题研究的形式，使其更具有时效性、示范性和推广性。通过采用这种政府、企业、研究机构、行业协会组织结合的合作形式，使该篇报告取得了基于对相关领域的科学发展手段、国内外产业环境、典型科技企业经验进行广泛调研分析，并提出了一套完整的研究成果。该系列成果得到了来自科学技术部、工业和信息化部相关国际合作与标准管理部门领导，企业、大学和科研院所专家组成的评审团的一致通过和高度评价。

回顾海淀园的发展历程，园区在促进企业国际化发展过程中，有着独特的“先行先试”的经验，此次海淀园与企业共同开展的“国际标准模式与中关村科技企业”的工作方式，就是一项很有创意的方法。具体表现为：
“一个前瞻性的机制创造良好环境”，即科技园区的鼓励政策和支持手段一定要立足国际和企业实际，建立有效扶持和引导科技型企业的机制，如海淀园中小企业国际化专项发展资金对中小企业在参与国际标准制定相关工作的引导性支持。

“一个多主体群体是成功的基础”，通过海淀园正在努力建设的多层次国际交流合作体系，来将“政、产、学、研以及外国行业组织、科技工程协会、标准组织”等主体紧密地结合在一起，而在其中寻找优秀的企业和组织，以及优秀的合作团队，从而保障相关工作的成功进行。

“一个良好的运作平台是成功的保障”，即海淀园发展的基础就是吸纳全球的高端技术、人才、资本和信息资源，而科技园区相关管理部门的服务重点之一，就是要搭建一个这些资源的拥有者能够了解海淀园，同时相互之间能够高效、快捷沟通的全球资源平台。

“一项成功的国际标准带动一个产业群”，园区管委会非常重视与有关行业主管部门深入沟通，通过鼓励领先企业在参与国际标准制定过程中发挥的辐射和溢出效应，即通过参与标准制定来有效推进产业化。如华为和威讯紫晶等企业成功参与的IEEE802.15.4c国际标准，就代表着园区在无线个域网系统、相关芯片和软件、运营和应用等领域内的产业群建设机会。

出席此次会议的部委相关部门领导、中关村园区及海淀园管委会领导、中关村领先企业代表、国际标准研究专家、大学及科研机构学者、外国标准组织代表同时就推动海淀园国际合作与标准建设工作进行了广泛交流和深入探讨，他们认为抓住建设中关村科技园区建设国家自主创新示范区的契机，鼓励企业积极参与甚至领导行业、国家、国际标准的制定和形成，这将是推动园区科技型将企业自主创新能力转换为市场份额，向全球产业价值链的中高端挺进，推动海淀园成为世界一流科技园区的关键。

中关村科技园区海淀园管委会综合办公室副主任张秀英表示，海淀园在刚刚被北京市批复为中关村国家自主创新示范区核心区，就召开“国际标准与中关村企业发展的研讨会”，深入开展“海淀区进一步促进高新技术产业发展决定”及其相关配套政策，就表明我们已经将自己完全置身于世界的环境之中，以实际行动为中关村国家自主创新示范区核心区喝彩，并积极投身于建设之中。因为，我们清醒地认识到当前的发展形势和新的国际产业格局，使科技园区的国际合作思路和手段都在发生巨大变化，只有通过鼓励科技企业参与国际标准制定，并在今后的工作中不断完善政策体系和服务手段。

张主任强调：我们也通过此会进一步加强同专家、企业和媒体的沟通，并得到积极的建议和富有成效的建议，相信我们在国家和地方政府相关政策的扶持下，在大学、研究机构、中介组织的帮助下，海淀园科技型企业等主体有机会、有实力成为国际标准制定的参与者甚至主导者。因此海淀园愿意与更多的科技园区和科技企业分享其成功经验，全面落实国家自主创新示范区核心区建设各项措施。

如需进一步了解海淀园管委会在支持科技型企业国际合作交流及参与国际标准制定方面的政策信息，请浏览中关村科技园区海淀园管委会网站和海淀园国际合作一站式服务平台(www.ibridge.com.cn)。