自2004以来大陆3G话题己炒热许久，多家厂商的加入及六大电信业者的参与测试，令大陆的3G市场备受全球瞩目；尤其是2005初信息产业部坚定的态度，更让大家以为2005下半年将是大陆3G牌照发放的日子；不过日子一天天过去，TD-SCDMA的商用测试结果虽已出炉，但电信业失序的问题依旧困扰着大陆官方政府，也令3G牌照的发放时间遥遥无期。
大陆3G的发展进程
大陆政府早在90年代就展开3G的发展计划，并列入 “十五计划” 当中，作为通信产业的重点发展目标。1997年大陆开始成立3G评估研究小组，并颁布自创的TD-SCDMA标准，2000年初中国无线通信标准研究组(CWTS)就开始进行3G技术的标准化工作，其中包括WCDMA、CDMA2000及TD-SCDMA，并完成TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000无线上网的部分技术规范的通信标准技术参考文件，包括无线接口、IU/A系列接口等。至于频谱方面则于2002下半年分配好，其中60MHz的FDD对称频段留给WCDMA与CDMA2000两个国际标准，对于大陆自主发展的TD-SCDMA标准则保留了155MHz的TDD非对称频段。
除了频谱的划分外，由中国信息产业部、科技部与国家计委所主导的 “TD-SCDMA产业联盟” 也于2002年在北京成立，主要厂商为大唐电信、南方高科、普天信息产业集团、中国电子、中兴通信、华为、华立与联想等8家本土企业；另外由MTNet主导的3G技术内外场测试也于2002年正式展开，2004年11月完成外场测试，宣告着大陆3G时代将不远矣。
跨入2005年大陆3G发展更是如火如荼地进行，相关牌照的发布在市场上是传闻不断，虽然仍未有明确的时间表，但业者及政府单位的动作从未间断过。5月份大陆通信标准化协会(CCSA)无线通信技术工作委员会召开第六次会员大会，在会中正式成立了 “3G频率工作小组”，并完成5个3G相关的干扰保护研究报告，包括WCDMA-WCDMA频率干扰保护研究、WCDMA-CDMA 2000频率干扰保护研究、WCDMA-TD-SCDMA频率干扰保护研究、CDMA 2000-TD-SCDMA频率干扰保护研究和CDMA 2000-PHS频率干扰保护研究，会中还订立了2005年的项目计划，共计15个，其中包括GSM、CDMA、PHS、SCDMA、RFID、802.16(WiMAX)和UWB等无线新技术。
表1：中国3G发展主要事件
时间 事件
1997年 正式成立3G评估研究小组及联合领导小组
1998年 3G正式被列入大陆 “十五” 计划中
6月大唐集团向ITU提交TD-SCDMA技术申请案
2001年 3月份TD-SCDMA标准被3GPP正式接纳
2002年 5月份MTNet展开第一阶段内场测试，WCDMA、CDMA2000及TD-SCDMA均获通过
2002年 10月信息产业部公布3G频谱规划
10月大唐、南方高科、华立、华为、联想、中兴、中电及中国普天等8家业者合组 “TD-SCDMA产业联盟”
2003年 9月份3G内场测试完成，此次测试中尚包括设备之间的相互操作及2G/3G间的漫游功能
10月份信息产业部公布MTNet外场测试计划，并宣称将在2008北京奥运之前提供3G服务
2004年 3月份由信产部、科技部及发改委合组的3G专项基金正式启动，对相关投入企业给予资金的援助
5月份MTNet外场测试进入第二阶段
11月MTNet外场测试结束，三大标准均通过测试
2005年 6月份TD-SCDMA商用测试结果出炉，大唐移动宣布TD-SCDMA系统及终端实现全面商用化
国标TD-SCDMA的发展概况
TD-SCDMA是大唐电信在1998年向ITU提出，并在2001年3月正式3GPP(The Third Generation Partnership Project)所承认为全球3G标准之一，而由于这个标准是由大陆本土厂商——大唐电信与西门子在WCDMA的基础下所发展出来，因此也被认定为具有大陆本身知识产权、3G技术的国标。
随着TD-SCDMA的被认定，大陆本土通信业者也纷纷跨入此一领域。2002年10月30日在信息产业部、科技部与发改委的主导下， “TD-SCDMA产业联盟” 正式成立，早创会员包括大唐电信、南方高科、华立、华为、联想、中兴、中国电子及普天等8家厂商；在历经两次扩编后，目前会员数已达21家，其中绝大多数为本土企业，且多具备浓厚的政府背景，像中国电子信息集团、普天、南方高科就是其中的代表，至于外资背景则算极少数，如天碁科技、上海贝尔阿尔卡特等。目前此联盟的成员遍布整个产业，从技术制定者、芯片、网络设备、元器件到终端厂商皆有主要的业者参与，并建立起完整的产业链结构。
图1：大陆TD-SCDMA产业联盟成员分布图 资料来源：TD-SCDMA产业联盟
TD-SCDMA在其产业联盟的推动下，发展相当的迅速，并已通过MTNet的内外场测试，2005年6月底大陆信息产业部更公布TD-SCDMA商用测试报告，其中测试结果非常理想，并已通过对系统射频、Iu接口、Iub接口、系统间IOT及网络覆盖、网络容量，同频组网、干扰、关键技术、OMC网管、网络服务品质等性能的测试，验证了TD-SCDMA本身技术及组网能力，也确定了TD-SCDMA网络设备的成熟性，同时意味着相关商用产品可望于下半年或2006年初于市面上出现。
至于厂商发展方面，TD-SCDMA产业链遍布上中下游三个区块，业者多为大陆本土厂商，而大唐、华为、中兴及普天正是4家主要的网络设备制造商，目前皆已完成TD-SCDMA商用RAN系统的开发，并在外资的介入合作下形成了大唐移动与上海贝尔阿尔卡特、华为与西门子(鼎桥)、中兴与Ericsson、普天与北电网络等众强联手的局面。其中由华为与西门子合资成立的公司——鼎桥，于2005年7月宣布成功开发出新解决方案，可让3G应用平台与TD-SCDMA手机配合，并在64Kbps及384Kbps的速率上进行FTP下载、WAP等3G多媒体服务，日前更已完成TD-SCDMA的外场测试，预计第四季推出全套TD-SCDMA商用产品。
在核心芯片上，早在2004年大陆厂商就已开发出TD-SCDMA终端核心芯片，包括凯明信息、展讯、天碁科技皆于2004下半年开发出相关产品，到2005年再有ADI、华立、重邮信科等加入行列中。目前已完成的芯片皆经过包括TD-SCDMA语音、短信、数据传输服务及其它3G多媒体业务的测试，预计年底可望提供商用的TD-SCDMA终端芯片产品。
手机方面，早在2004年3月大唐移动就推出全球第一款TD-SCDMA手机产品，不仅能够通话、收发短信、彩e，还可进行视频电话、数字照相、数字摄影、上网等3G多媒体服务。最新的发展则是南韩的三星电子甫于今年8月初在北京信息产业部电信研究院中成功为其开发的TD-SCDMA手机——SGH-T550进行同步视频通话，并展示384Kbps的数据通信新技术。这已是三星电子自2月份提供商用化测试用手机给中国信息产业部后，再次于该部进行通话测试。总的来说，目前已有14家厂商的近20款TD-SCDMA手机开发出来，并陆续在网络设备业者的外场测试环境中，达成复杂环境下通话保持及切换、数据传送及移动电视等3G业务的测试。
目前大陆TD-SCDMA在政府及企业共同努力下，已具备国标的架式，并成功吸引国外企业相继投入此技术的开发。而在今年7月初举行的 “海峡两岸信息产业论坛” 中，两岸双方更达成共识，将共同携手发展TD-SCDMA的3G技术，合作范围也由过去的仅限于手机拓展至手机芯片组，而以往大陆限制外资投资本土电信产业，也将正式开放台湾业者进入，允许台湾业者给予营运模式、加值服务与内容上的协助，共同将TD-SCDMA推动到东南亚市场。
除借助台湾的技术实力外，TD-SCDMA技术论坛也与CDMA发展组织(CDG)于北京签署了合作协议，双方将在技术、法规、标准、市场、公共关系及信息交换等领域展开合作，还将在TD-SCDMA与CDMA2000系统间的漫游性能及未来无线技术的演进等方面展开合作，并共同推动TD-SCDMA发展。未来在无线通信监管方面，TD-SCDMA技术论坛与CDG将共同推动制订和实施有利于加快发展先进无线业务的政策法规，并促进先进无线业务的频谱分配工作。至于信息交换、市场及公共关系等方面，TD-SCDMA技术论坛与CDG则定期通报双方感兴趣的项目并共同关注重点信息交流活动。
今年8月底TD-SCDMA产业联盟再与移动多媒体联盟(MMTA)签署合作协议，这将是大陆国内3G系统技术的联盟组织与3G网络应用层联盟组织之间的首次合作，TD-SCDMA产业联盟将贡献其联盟成员在TD-SCDMA系统网络接入设备、终端方面对标准和技术的开发经验，MMTA则负责实际应用开发方面的技术和标准的整合推广，双方的合作将可以满足电信服务业者、设备供货商、内容提供商、技术和方案供货商等对搭建公共交流平台，探索新的运营与盈利模式及为行业、技术规范和知识产权共享机制的迫切需求，也为大陆3G发展注入新的支持力道。
外商加速进入大陆3G市场
看好大陆3G的发展，包括西门子、NEC等海外大厂也加速扩张对大陆3G市场布局。西门子除了与华为合资成立鼎桥外，近日更宣布将在3年内斥资3亿在大陆杭州设立大型3G软件开发中心，专门针对大陆市场研发3G软件引用产品，其中以WCDMA与TD-SCDMA的数据应用及融合网络计费系统为主，地点选在杭州经济技术开发区；目前计划先招聘约50名工程师，未来则希望扩充到200多人的规模；此软件开发中心将专注于为大陆用户提供量身定做的3G解决方案，并为整个亚太地区的用户提供技术支持。
至于NEC方面则宣布与大陆烽火科技集团成立合资公司── “武汉烽火移动通信有限公司”(简称烽火移动)，并于6月9日在北京挂牌成立，总部设于武汉，总投资金额约3.6亿元人民币，其中NEC以技术加现金方式取得35%股权。新公司将致力为3G技术和相关系统设备开发生产及销售，以进军大陆3G市场。未来烽火移动将利用烽火科技在室内覆盖解决方案上的优势及NEC在3G网络设备制造领域的雄厚实力形成优势互补，提供WCDMA网络的规划、优化和网络运行维护服务；另外新公司还将朝TD-SCDMA领域前进，目前正与有关TD-SCDMA领域的公司洽谈合作事宜，以期尽快加入TD-SCDMA产业联盟。
结语：大陆3G牌照将如何发放？
其实早在2004年大陆政府就针对3G牌照的发放持续讨论，除了因为技术方面的成熟度尚不足够外，更重要的是大陆电信业的不合理格局，虽然有6家主要的电信业者，但真正有实力发展3G服务的仅有中国移动、中国联通、中国电信、中国网通4家，而这4家的实力又分布不平均，中国移动的独大令整个电信产业失序，因此大陆政府有意借这个机会对电信业进行重组，以符合现今的发展。
从2004年至令市面上共流传着6个发放的方案，包括4大业者各一张、或中国电信及中国网通分南北共同拥有一张、又或是 “四合三”、 “六合三”、 “四合二”等方案，但都算是不切实际的想法。最新的一个是 “拆分中国联通”，也就是发放3张全国性牌照，中国移动获得1张，将中国联通现有双网中一个网络拆分出来并入中国电信，由中国电信获得1张牌照，中国联通另外一个网络则与中国网通合并获得最后1张牌照。按照这样的方案实施，不管是电信业者的数量、还是网络的建设投资控制、亦或是电信业的格局，都是各方案中最为合理的，也最为市场上认同。
探究其中主要的原因在于一直以来中国联通的双网经营就存在极大的问题，若对CDMA、GSM两网均发放3G牌照，中国联通显然无法同时升级两个网络，若只对其中一网发放牌照，另一网络用户的3G升级又将是个问题。但若将中国联通进行拆分的话，首先在电信业者数量上可望控制为3家，再者不需要再重复投资建设任何新网络，而令中国联通头痛的双网营运问题也不再存在，两网均能更好的发挥出自己的潜力，两网用户也能较为平滑的过渡到3G。
图2：大陆3G牌照可能的发放结果 Source：信息产业部
展望未来，目前市场上皆认为大陆3G牌照将不会在今年发出，最可能的时间是在2006上半年，包括Nokia、Ericsson公司都认同这一点。若大陆3G牌照顺利于2006年上半年发放，预测2006年大陆3G用户可望达到1,500万户，2007年则增至4,500万户，2008年达到7,500万户，2010年接近2亿户大关。
