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一、前言
2008年5月14日戴尔(DELL)计算机宣布桌机和笔记本电脑的新能源效益标准，以2005年为基准来看，预估单就OptiPlex桌面计算机系列，就可减少约2,300万吨CO2排放及节省客户至少2.4亿美金的电费支出。戴尔计算机并提出要求，供货商提供的产品须符合能源之星(Energy Star) 4.0的标准，以期在今年年底达到“碳中和(Carbon Neutral)”的目标。此为国际企业碳管理的范例，也是大厂因应欧洲碳排放减量承诺法案(Carbon Reduction Commitment, CRC)的前置准备。
此外，英国提出自愿性碳标章(Carbon Labeling)方案，由Carbon Trust 及Carbon Zone共同研拟草案标准，连锁卖场巨头 Tesco (特易购), Marks & Spencer (马莎百货), Boots (连锁药妆), and Walkers crisps (薯片制造商) 率先响应，超市巨人特易购（Tesco）2008年4月已在廿项产品贴上碳卷标，也表示要让7万多项产品贴上卷标。未来将会见到“本产品产生120g的二氧化碳，其中30%來自制造、7%來自包装、9%來自运送，44%来自使用，以及10%來自废弃”等信息。
从设计、制造、包装、运送、使用到产品生命终期管理，已纳入大厂供货商条件及市场的产品标示规范。由此可见，电子业的碳管理，正式迈向实践之路。然而，电子业者须做哪些准备，才能因应市场规范及大厂要求，下文将一一说明。
二、国际碳管理规范
20世纪末的观察家指出，21世纪会是能源的世纪，这当中的能源，不光是指化石燃料，而是广泛包含油、电、水、核能、光、地热、风力、潮汐所有型态的能源。环保与能源，是一体两面：我们所讨论的环境冲击，不再只限于直接冲击(Scope 1)，还包含间接冲击(Scope 2)；对工业而言，更要延伸至整个供应链(Scope 3)所产生的冲击效应！
自从“京都议定书”在1997年12月于日本京都发表，并于2005年2月正式生效后，就象征全球将进入另一个新时代。“京都议定书”中也明订，39个工业化国家及欧盟要以身作则，在2008年-2012年间，将二氧化碳及其他温室气体排放量，降低至该国1990年时的排放量水平，并再降低5.2％。“京都议定书”生效之后，“碳权”(carbon right)已成为有价的实质商品，不但是产业重要的“生产投入”(production input)，同时是国家或产业的重要“资产”(asset)，因此，如何妥善管理“碳权”，迈向经济增长与温室气体减排的永续发展路径，已成为本世纪各国最重要的温室气体减量政策。
1988年，联合国境规划署与世界气象组织建立气候变迁跨政府小组(Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)因应全球气候暖化的威胁，“联合国气候变化框架公约”于2005年2月16日正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放，至今已有189个国家签署。温室气体CO2、CH4、N2O管制基准年为1990年。HFCs、PFCs、SF6管制基准年为1995年。“联合国气候变化框架公约”之附件一39个国家中，将人为排放之6种温室气体换算为“二氧化碳”约当量，与1990年相较，平均削减值为5.2%。减量时程：2008年~2012年，并以此5年的平均值为准。
IPCC(2007/04)第三工作小组(Working Group III, GPIII)公布第四版“减缓气候变迁”(Mitigation of Climate Change)科学报告，报告指出1990年-2004年间，全球温室气体排放约增长70%，其中二氧化碳排放量约占77%(相较于2004年排放量)，基于此，IPCC评估长期减量规划，如果以稳定大气浓度在550ppm为例，则温升将介于2.8℃～3.2℃，二氧化碳排放量至2030年达到高峰，因此，至2050年需要减排30%至增排5%(相较于2000年)之间。此报告中亦提出最环境有效的政策与措施，以能源部门为例，包括降低化石燃料补贴、开征能源税与碳税、再生能源研发补贴、及再生能源配比管制，此外，亦包括提高能源服务业诱因，以及推动排放交易制度与提高自愿性减量协议诱因，分别是住商与工业部门的重要政策与措施。
减碳不只是救地球，更是减少国家、产业及个人财务损失的最直接方法。英国政府早在2003年就揭示其新能源白皮书：“我们能源的未来：建构一个低碳经济”（Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy），为这一波全球经济社会转型的新趋势，清楚地做了宣示。英国政府2006年推出新版本“英国气候变迁纲领（Climate Change: The UK Programme 2006）”，作为英国对抗气候变迁的策略主轴，期以相关减量政策、措施以及调适方法，达成减量目标并减缓气候变迁可能带來的冲击。
为进一步宣示减量决心，英国议会于2007年11月15日宣布“气候变迁法案（Climate Change Bill）”正式进入立法程序。法案中提出全球第一个具有法律约束力的中长程减碳目标，承诺计划在2020年二氧化碳排放较1990年排放基准减量至少26%，以及2050年前减少至少60%。此外，为了加强推动低碳经济的发展，英国政府在2007年5月更推出了“碳减量承诺（Carbon Reduction Commitment, CRC）”法案，针对欧盟排放交易（EU Emission Trading Scheme, EU ETS）管制范围以外的温室气体排放（源）进行管理，充分展现出英国政府推动缘色革命的决心。
英国政府在2007年6月宣布“英国能源效率行动计划（UK Energy Efficiency Action Plan）3”，提出一系列的策略架构，以延续过去所实施的多项能源效率政策及措施，并以达成节能18%为目标。行动计划主要以较具经济效益、强调需求面（demand side）的能源效率政策为架构，例如，提升既有住宅能源使用效率的“能源效率承诺（Energy Efficiency Commitment, EEC）”、“碳排放减量目标（Carbon Emissions Reduction Target, CERT）”，以及针对公家机关及商家将实施的“碳减量承诺（Carbon Reduction Commitment, CRC）”等。“碳减量承诺”将强制要求大型商业及公共机构，如银行、超商及量贩店、连锁饭店业、大学院校、政府机关、大型地方行政建筑等等，强制执行以拍卖方式为基础的总量管制排放交易机制（cap and trade），降低能源及电力使用所产生的温室气体排放。该机制将针对“气候变迁协议”及EU ETS范围以外的排放源进行管制，可涵盖全英国约10%的二氧化碳排放，相当于每年约5100万公吨二氧化碳。“碳减量承诺”机制预计将在2010年开始实施，估计在2020年时，可减少至少400万公吨二氧化碳。
在工业部门污染防制措施及非二氧化碳温室气体减量措施方面，则是以经济诱因配合强制规范督促产业购置污染防治设备，例如氧化亚氮（N2O）的减量可归功于在1998年起，己二酸制造厂开始采用N2O减量技术；氢氟碳化物（HFCs）的减量可归功于HCFC-22制造厂加装热氧化反应装置（thermal oxidizer）；全氟碳化物（PFCs）的减量则來自于煉铝业技术的提升，大幅减少制程中所产生的温室气体排放。(来源：陈思洁，2008)
三、碳交易
进入低碳时代，各种具备减碳概念的新兴行业、产品、税则等，也纷纷问世。2005年日本是全球最大的碳权买主，在2006年英国急起直追，购买碳权占有市场交易额度的50%；根据世界银行2007年报，中国是国际碳权主要销售国家，销售额度占市场交易总额达61%！
碳权交易还可从国家层级向下延伸至个人，在英国就发展出个人碳平衡（Carbon Balance）交易。十余家碳权公司相继成立，如Climate Care或Carbon Footprint。它们提供网络订购碳补偿（Carbon Offset），以平衡你排出的二氧化碳量。
减碳除了是为了拯救地球继续暖化危机外，更多的企业也体会到减碳可带来好处。减碳不只省钱，减碳还可以赚钱。根据“京都议定书”规定，开发中国家企业可进行减碳工程，减下的碳量还可转卖。根据世界银行（The World Bank）今年5月的最新统计，2006年全球碳交易规模已达到300亿美元，相较于2005年的100亿美元，增长了两倍，显示碳交易市场正在快速增长中。
在京都议定书有三个机制来减少二氧化碳排放：清洁发展机制 （CDM）, 联合减量（JI）, 排放交易 ( ET ) 三种弹性机制。其中CDM 是一项“双赢”机制：1.开发中国家(如:中国、印度、巴西)透过合作可以获得资金和技术，有助于二氧化碳的减排，同时提高产能；另一方面，已开发国家(英国、荷兰、德国等)可以大幅度降低其在国内二氧化碳减排所需的高昂费用，减排的额度又可转卖获利。
由国际先进国家的因应策略经验中可看出，同时推动境内与境外减量，是最具成本有效(cost effectiveness)的策略，前者以推动盘查(inventory)、自愿性减量(voluntary agreement)及排放交易(emission trading)为系列策略；后者则是参与清洁发展机制(clean development mechanism, CDM)、国际排放交易(international emission trading, IET)及共同减量(joint implementation, JI)等弹性机制为主。
碳权交易市场区分两种碳权商品型态，其一是在排放交易制度下(包括欧盟、澳洲新南斯威尔、芝加哥交易所、及英国等之排放交易市场)，所创造的权限(allowance)，其二是以减量之计划基础下(例如CDM与JI或其他自愿性减量计划)之减量信用。上述两种碳权商品在2005年分别创造7,971百万美元以及2,894百万美元的交易金额，合计总金额为10,864百万美元（见表6），到了2006年交易金额则分别增长为24,620百万美元以及5,477百万美元，增长率分别为208.9%及89.3%，至于全球总交易金额则增长为30,098百万美元，增长率为177.0%。至于交易量，亦呈现增长趋势，总交易量由2005年的710百万吨CO2e增长为1,639百万吨CO2e(2006)，增长率为130.8%。
有减量承诺目标的国家，除了推动有效的境内温室气体减量措施之外，亦大量透过京都机制(包括ET, CDM与JI)购买排放权，抵减其减量目标，从而购成国际上主要的购买者。以CDM与JI等减量计划所创造的碳权来看，2005年为例，日本是全球最大的碳权购买国家，约占总交易量(352百万吨CO2e)的46%，其次英国的15%，然而，若以整体欧盟来看，则大约占51%，可见欧盟国家是最主要的买主。至2006年，英国则成为全球最大的碳权购买国，约占总交易量(466百万吨CO2e)的50%，其次是意大利的10%。
至于碳权销售国家而言，前三名分别是中国的61%(2006年)，其次是印度的12%，以及巴西的4%，上开三国合计约占全球CERs供应量的77%，是当前发展CDM计划最成功的国家。至于创造碳权的CDM型态，以HFC的减量计划为最大宗，约创造34%的CERs碳权，其次是N2O减量计划约创造13%，能源效率的9%，以及CH4的减量计划，约占7%。由CDM计划的结构可以看出，除了能源效率之外，高温暖潜势(Global Warming Potential, GWP)减量计划是2006年主要的减量计划来源，至于再生能源部分，仍然是以风力与水力的CDM计划为主，分别占5%与6%。
随着京都议定书第一减量承诺期(2008-2012)的接近，减量承诺国家的需求亦将随之增加，构成未来碳权市场的最具潜力的购买者。其中，欧盟15国大约还需要130000万吨CO2e减量缺口(gap)，除了透过京都机制已购买45000万吨CO2e(二氧化碳当量)以及CDM与JI合约(14300万吨CO2e)之外，尚不足30700万吨CO2e需求量；欧盟交易制度的总量管制下，亦创造约64300万吨CO2e需求量；日本的减量缺口尚不足8400万吨CO2e，合计2008-2012年之间，国际碳权需求量预估为108300万吨CO2e。由此可知，欧盟将是未来碳权市场的主要需求者。至于碳权的供给，主要来自俄罗斯与东欧经济转型国家的热空气(hot air)，2008年-2012年间，约可创造6,300～7,10000万吨CO2e，以及透过CDM与JI计划创造170000万吨CO2e。
随着国际与国内碳减排管理机制的建立与推动，包括二氧化碳盘查与查证、自愿性减量协议、产品效能及二氧化碳总量管制等措施，均提高产业生产的不确定性与经营风险。
2008年5月14日戴尔(DELL)计算机宣布桌机和笔记本电脑的新能源效益标准，以2005年为基准来看，预估单就OptiPlex桌面计算机系列，就可减少约2,300万吨CO2排放及节省客户至少2.4亿美金的电费支出。戴尔计算机并提出要求，供货商提供的产品须符合能源之星(Energy Star) 4.0的标准，以期在今年年底达到“碳中和(Carbon Neutral)”的目标。此为国际企业碳管理的范例，也是大厂因应欧洲碳排放减量承诺法案(Carbon Reduction Commitment, CRC)的前置准备。
此外，英国提出自愿性碳标章(Carbon Labeling)方案，由Carbon Trust 及Carbon Zone共同研拟草案标准，连锁卖场巨头 Tesco (特易购), Marks & Spencer (马莎百货), Boots (连锁药妆), and Walkers crisps (薯片制造商) 率先响应，超市巨人特易购（Tesco）2008年4月已在廿项产品贴上碳卷标，也表示要让7万多项产品贴上卷标。未来将会见到“本产品产生120g的二氧化碳，其中30%來自制造、7%來自包装、9%來自运送，44%来自使用，以及10%來自废弃”等信息。
从设计、制造、包装、运送、使用到产品生命终期管理，已纳入大厂供货商条件及市场的产品标示规范。由此可见，电子业的碳管理，正式迈向实践之路。然而，电子业者须做哪些准备，才能因应市场规范及大厂要求，下文将一一说明。
二、国际碳管理规范
20世纪末的观察家指出，21世纪会是能源的世纪，这当中的能源，不光是指化石燃料，而是广泛包含油、电、水、核能、光、地热、风力、潮汐所有型态的能源。环保与能源，是一体两面：我们所讨论的环境冲击，不再只限于直接冲击(Scope 1)，还包含间接冲击(Scope 2)；对工业而言，更要延伸至整个供应链(Scope 3)所产生的冲击效应！
自从“京都议定书”在1997年12月于日本京都发表，并于2005年2月正式生效后，就象征全球将进入另一个新时代。“京都议定书”中也明订，39个工业化国家及欧盟要以身作则，在2008年-2012年间，将二氧化碳及其他温室气体排放量，降低至该国1990年时的排放量水平，并再降低5.2％。“京都议定书”生效之后，“碳权”(carbon right)已成为有价的实质商品，不但是产业重要的“生产投入”(production input)，同时是国家或产业的重要“资产”(asset)，因此，如何妥善管理“碳权”，迈向经济增长与温室气体减排的永续发展路径，已成为本世纪各国最重要的温室气体减量政策。
1988年，联合国境规划署与世界气象组织建立气候变迁跨政府小组(Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)因应全球气候暖化的威胁，“联合国气候变化框架公约”于2005年2月16日正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放，至今已有189个国家签署。温室气体CO2、CH4、N2O管制基准年为1990年。HFCs、PFCs、SF6管制基准年为1995年。“联合国气候变化框架公约”之附件一39个国家中，将人为排放之6种温室气体换算为“二氧化碳”约当量，与1990年相较，平均削减值为5.2%。减量时程：2008年~2012年，并以此5年的平均值为准。
IPCC(2007/04)第三工作小组(Working Group III, GPIII)公布第四版“减缓气候变迁”(Mitigation of Climate Change)科学报告，报告指出1990年-2004年间，全球温室气体排放约增长70%，其中二氧化碳排放量约占77%(相较于2004年排放量)，基于此，IPCC评估长期减量规划，如果以稳定大气浓度在550ppm为例，则温升将介于2.8℃～3.2℃，二氧化碳排放量至2030年达到高峰，因此，至2050年需要减排30%至增排5%(相较于2000年)之间。此报告中亦提出最环境有效的政策与措施，以能源部门为例，包括降低化石燃料补贴、开征能源税与碳税、再生能源研发补贴、及再生能源配比管制，此外，亦包括提高能源服务业诱因，以及推动排放交易制度与提高自愿性减量协议诱因，分别是住商与工业部门的重要政策与措施。
减碳不只是救地球，更是减少国家、产业及个人财务损失的最直接方法。英国政府早在2003年就揭示其新能源白皮书：“我们能源的未来：建构一个低碳经济”（Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy），为这一波全球经济社会转型的新趋势，清楚地做了宣示。英国政府2006年推出新版本“英国气候变迁纲领（Climate Change: The UK Programme 2006）”，作为英国对抗气候变迁的策略主轴，期以相关减量政策、措施以及调适方法，达成减量目标并减缓气候变迁可能带來的冲击。
为进一步宣示减量决心，英国议会于2007年11月15日宣布“气候变迁法案（Climate Change Bill）”正式进入立法程序。法案中提出全球第一个具有法律约束力的中长程减碳目标，承诺计划在2020年二氧化碳排放较1990年排放基准减量至少26%，以及2050年前减少至少60%。此外，为了加强推动低碳经济的发展，英国政府在2007年5月更推出了“碳减量承诺（Carbon Reduction Commitment, CRC）”法案，针对欧盟排放交易（EU Emission Trading Scheme, EU ETS）管制范围以外的温室气体排放（源）进行管理，充分展现出英国政府推动缘色革命的决心。
英国政府在2007年6月宣布“英国能源效率行动计划（UK Energy Efficiency Action Plan）3”，提出一系列的策略架构，以延续过去所实施的多项能源效率政策及措施，并以达成节能18%为目标。行动计划主要以较具经济效益、强调需求面（demand side）的能源效率政策为架构，例如，提升既有住宅能源使用效率的“能源效率承诺（Energy Efficiency Commitment, EEC）”、“碳排放减量目标（Carbon Emissions Reduction Target, CERT）”，以及针对公家机关及商家将实施的“碳减量承诺（Carbon Reduction Commitment, CRC）”等。“碳减量承诺”将强制要求大型商业及公共机构，如银行、超商及量贩店、连锁饭店业、大学院校、政府机关、大型地方行政建筑等等，强制执行以拍卖方式为基础的总量管制排放交易机制（cap and trade），降低能源及电力使用所产生的温室气体排放。该机制将针对“气候变迁协议”及EU ETS范围以外的排放源进行管制，可涵盖全英国约10%的二氧化碳排放，相当于每年约5100万公吨二氧化碳。“碳减量承诺”机制预计将在2010年开始实施，估计在2020年时，可减少至少400万公吨二氧化碳。
在工业部门污染防制措施及非二氧化碳温室气体减量措施方面，则是以经济诱因配合强制规范督促产业购置污染防治设备，例如氧化亚氮（N2O）的减量可归功于在1998年起，己二酸制造厂开始采用N2O减量技术；氢氟碳化物（HFCs）的减量可归功于HCFC-22制造厂加装热氧化反应装置（thermal oxidizer）；全氟碳化物（PFCs）的减量则來自于煉铝业技术的提升，大幅减少制程中所产生的温室气体排放。(来源：陈思洁，2008)
三、碳交易
进入低碳时代，各种具备减碳概念的新兴行业、产品、税则等，也纷纷问世。2005年日本是全球最大的碳权买主，在2006年英国急起直追，购买碳权占有市场交易额度的50%；根据世界银行2007年报，中国是国际碳权主要销售国家，销售额度占市场交易总额达61%！
碳权交易还可从国家层级向下延伸至个人，在英国就发展出个人碳平衡（Carbon Balance）交易。十余家碳权公司相继成立，如Climate Care或Carbon Footprint。它们提供网络订购碳补偿（Carbon Offset），以平衡你排出的二氧化碳量。
减碳除了是为了拯救地球继续暖化危机外，更多的企业也体会到减碳可带来好处。减碳不只省钱，减碳还可以赚钱。根据“京都议定书”规定，开发中国家企业可进行减碳工程，减下的碳量还可转卖。根据世界银行（The World Bank）今年5月的最新统计，2006年全球碳交易规模已达到300亿美元，相较于2005年的100亿美元，增长了两倍，显示碳交易市场正在快速增长中。
在京都议定书有三个机制来减少二氧化碳排放：清洁发展机制 （CDM）, 联合减量（JI）, 排放交易 ( ET ) 三种弹性机制。其中CDM 是一项“双赢”机制：1.开发中国家(如:中国、印度、巴西)透过合作可以获得资金和技术，有助于二氧化碳的减排，同时提高产能；另一方面，已开发国家(英国、荷兰、德国等)可以大幅度降低其在国内二氧化碳减排所需的高昂费用，减排的额度又可转卖获利。
由国际先进国家的因应策略经验中可看出，同时推动境内与境外减量，是最具成本有效(cost effectiveness)的策略，前者以推动盘查(inventory)、自愿性减量(voluntary agreement)及排放交易(emission trading)为系列策略；后者则是参与清洁发展机制(clean development mechanism, CDM)、国际排放交易(international emission trading, IET)及共同减量(joint implementation, JI)等弹性机制为主。
碳权交易市场区分两种碳权商品型态，其一是在排放交易制度下(包括欧盟、澳洲新南斯威尔、芝加哥交易所、及英国等之排放交易市场)，所创造的权限(allowance)，其二是以减量之计划基础下(例如CDM与JI或其他自愿性减量计划)之减量信用。上述两种碳权商品在2005年分别创造7,971百万美元以及2,894百万美元的交易金额，合计总金额为10,864百万美元（见表6），到了2006年交易金额则分别增长为24,620百万美元以及5,477百万美元，增长率分别为208.9%及89.3%，至于全球总交易金额则增长为30,098百万美元，增长率为177.0%。至于交易量，亦呈现增长趋势，总交易量由2005年的710百万吨CO2e增长为1,639百万吨CO2e(2006)，增长率为130.8%。
有减量承诺目标的国家，除了推动有效的境内温室气体减量措施之外，亦大量透过京都机制(包括ET, CDM与JI)购买排放权，抵减其减量目标，从而购成国际上主要的购买者。以CDM与JI等减量计划所创造的碳权来看，2005年为例，日本是全球最大的碳权购买国家，约占总交易量(352百万吨CO2e)的46%，其次英国的15%，然而，若以整体欧盟来看，则大约占51%，可见欧盟国家是最主要的买主。至2006年，英国则成为全球最大的碳权购买国，约占总交易量(466百万吨CO2e)的50%，其次是意大利的10%。
至于碳权销售国家而言，前三名分别是中国的61%(2006年)，其次是印度的12%，以及巴西的4%，上开三国合计约占全球CERs供应量的77%，是当前发展CDM计划最成功的国家。至于创造碳权的CDM型态，以HFC的减量计划为最大宗，约创造34%的CERs碳权，其次是N2O减量计划约创造13%，能源效率的9%，以及CH4的减量计划，约占7%。由CDM计划的结构可以看出，除了能源效率之外，高温暖潜势(Global Warming Potential, GWP)减量计划是2006年主要的减量计划来源，至于再生能源部分，仍然是以风力与水力的CDM计划为主，分别占5%与6%。
随着京都议定书第一减量承诺期(2008-2012)的接近，减量承诺国家的需求亦将随之增加，构成未来碳权市场的最具潜力的购买者。其中，欧盟15国大约还需要130000万吨CO2e减量缺口(gap)，除了透过京都机制已购买45000万吨CO2e(二氧化碳当量)以及CDM与JI合约(14300万吨CO2e)之外，尚不足30700万吨CO2e需求量；欧盟交易制度的总量管制下，亦创造约64300万吨CO2e需求量；日本的减量缺口尚不足8400万吨CO2e，合计2008-2012年之间，国际碳权需求量预估为108300万吨CO2e。由此可知，欧盟将是未来碳权市场的主要需求者。至于碳权的供给，主要来自俄罗斯与东欧经济转型国家的热空气(hot air)，2008年-2012年间，约可创造6,300～7,10000万吨CO2e，以及透过CDM与JI计划创造170000万吨CO2e。
随着国际与国内碳减排管理机制的建立与推动，包括二氧化碳盘查与查证、自愿性减量协议、产品效能及二氧化碳总量管制等措施，均提高产业生产的不确定性与经营风险。
